西部首个国家自主创新示范区地方性法规出台 明年起施行

2019-08-12   作者: 58新财经   来源: 网络整理

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西部首个国家自主创新示范区地方性法规出台 明年起施行

国际人才城

  建立人才保障制度 支持深化职称制度改革

  从1988年筹建至今,成都高新区始终坚持筑巢引凤,广聚天下英才。截至目前,成都高新区已聚集各类人才52.5万余人。

  为激发各类人才活力,《条例》单设“人才支撑”一章,明确提出制定创新创业型人才发展规划,建立与国际规则接轨的招聘、薪酬、考核、科研等人才保障制度。特别是在人才评价方面,支持示范区深化职称制度改革,对下放职称评审权、企事业单位自主开展职称评审、放宽职称评审条件等作出了具体规定。

  支持示范区引进高层次人才和急需紧缺人才,吸引年轻创业者。鼓励示范区内有条件的企业、高等院校和科研院所在境外建立研发、培训等机构,吸引使用优秀人才。支持国内外知名企业、高等院校和科研院所在示范区合作建立人才培养机构。鼓励企业、高等院校和科研院所采取委托项目、合作研究、挂职等方式引进和使用专业技术人员。鼓励高等院校、科研院所专业技术人员按照国家和省有关规定在示范区兼职创新、在职创办企业或者离岗创新创业。

  支持示范区深化职称制度改革。支持符合条件的高等院校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审。对引进的高层次人才、急需紧缺人才和高技能人才,可以放宽资历、年限等条件限制,依据其专业能力和所做的贡献,申报评审相应职称。

  此外,《条例》提出,制定和完善人才服务的具体政策措施,为高层次人才在引进手续办理、外国人工作许可、户籍或者居住证以及出入境手续办理、住房保障、医疗服务、老人赡养、子女教育、配偶就业等方面提供便利条件。

  支持对外开放合作 推动科技创新和产业优化升级

  全球化浪潮下,成都高新区积极融入全球产业链,国际化发展水平不断提升。相继与法国索菲亚科技园、英国谢菲尔德创新园结为姊妹园区,新川创新科技园等国际合作园区加速建设,位于成都高新南区的中国-欧洲中心成为中国西部对外交往的新窗口。

  《条例》结合示范区有关开放合作先行先试的最新成果,对开放合作作了规定,明确支持示范区整合对外交流和经贸合作资源,建设开放战略通道和对外合作平台,建立与国际贸易投资通行规则相衔接、更便利的制度体系和监管服务模式。

  支持企业境外参展和宣传推介、申请产品国际认证、申请境外专利、注册境外商标、境外投(议)标、收购或者许可实施境外先进专利技术、许可使用境外商标。鼓励发展技术贸易、文化贸易、服务外包等新兴服务贸易,支持加工贸易转型发展;鼓励发展国际贸易结算、国际大宗商品交易、跨境电子商务、保税展示交易等开放经济业态。

  同时,鼓励示范区与其他国家和地区的科技园区、跨国公司交流合作,建设离岸创新创业及人才基地,推动人才交流、协同创新和产业合作。支持示范区与国内、省内的其他区域和城市建立战略合作关系,共建产业园区,加强产业分工和协作,推动区域科技创新和产业优化升级。

  鼓励创新管理体制 实施一区多园发展

  今年是成都高新区建区30周年。从最初的2.5平方公里发展到613平方公里,形成一区四园发展格局,成都高新区综合实力已迈入国家高新区第一方阵,成为中国最具实力和影响力的高新技术产业开发区之一,呈现出创新支撑发展、引领发展的优势。

  2017年,成都高新区实现地区生产总值1665.8亿元,增长10%,占四川省的4.5%,占成都市的12%。截至目前,成都高新区已聚集各类型企业12.8万余家,高新技术企业1227家,世界500强企业121家,上市挂牌企业145家。

  《条例》明确,鼓励示范区创新管理体制,实施一区多园发展。建立政务服务事项动态调整机制,设立综合服务平台,公布政务服务事项清单,提供行政审批、企业扶持、项目申报、中小企业认定证明、政策解读、服务咨询、培训指导等一站式政务服务。

  “《条例》的出台将为成都高新区进一步改革创新发展提供法律支撑、注入新活力。”成都高新区相关负责人说,在国家、省市的大力支持下,成都高新区将乘势而上,充分发挥示范区先行先试效应,建设四大产业功能区,加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。

  (图片来自成都高新区党群工作部)

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